不到半年工夫，江蘇兩度低調而又高規格地在北京人民大會堂舉行江蘇省和中央企業合作發展懇談會、江蘇沿海開發合作懇談會。在本周三舉行的江蘇沿海開發合作懇談會上，江蘇省政府與交通運輸部簽署了推進江蘇沿海地區交通運輸發展會談紀要，並當場與海內外客商集中簽署了18個重大合作專案協定，總投資額達2145億元(人民幣．下同)。兩次懇談會，江蘇簽約63個項目，投資總額超過4000億元。在全國吸引外資大棋局中，可謂出手快、佔先機。

懇談會上 嘉賓粒粒皆星

此番江蘇不僅投資額驚人，前來助陣的也稱得上「鑽石級」。江蘇方面有省委書記梁保華、省長羅志軍壓陣，出席嘉賓則有原全國政協副主席、水利部長錢正英、國家發改委主任張平、交通運輸部長李盛霖、商務部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川、中國銀監會主席劉明康、國家開發銀行董事長陳元、中信國安盟固利新能源董事長王軍、中石化總裁王天普等。如果加上上次的國資委主任李榮融以及百多家央企負責人等，堪稱嘉賓如雲，個個響噹噹，顯見江蘇廣結善緣，為「吸金大法」鋪好路。

上半年，中國實際使用外資430億美元(非金融類)，下降了17.9%，江蘇一省就佔了130.6億美元，達三成之多。除此之外，江蘇還把目光瞄準「不差錢」的央企，凸顯戰略視角急準狠。尤其老辣的是，大專案需要大資金，在江蘇沿海開發合作簽約儀式上，四大國有商業銀行掌門人和招商銀行(3968)老闆馬蔚華等均親臨現場，產業與金融聯手，大有誰與爭鋒之勢。

發展規劃 躍居國家級

上世紀90年代中期，江蘇就提出建設「海上蘇東」的戰略構想。06年，在錢正英倡議和組織下，江蘇省、中國工程院和國家開發銀行聯合開展戰略研究；今年5月，溫家寶總理聽取匯報；6月國務院常務會議審議通過了江蘇沿海地區發展規劃，7月國務院正式批覆該規劃。至此，從一個省域規劃上升為國家規劃。

江蘇沿海地區，包括連雲港、鹽城和南通3市，人口1964萬，海岸線954公里，南臨上海，北接環渤海，東與東北亞隔海相望，西連新亞歐大陸橋。此次簽約的專案，以連雲港為龍頭，聯合南通港、鹽城港，共建沿海港口群，加快深水航道和港口碼頭建設，發展大型倉儲物流，增開遠洋航線，大幅度提升對腹地經濟的服務能力。同時，加快鐵路、公路、航空等建設，力培育特色產業基地，重點發展造船、汽車、現代物流等臨港產業。

江蘇在早些年與新加坡、台商聯手，在蘇南寫了傳奇。此次又雄心勃勃地要充當新亞歐大陸橋東方橋頭堡。大功一旦告成，勢將成為中國東部重要經濟增長。難怪有網友議論，海峽西岸區等也是國家政策支持的，怎麼雷聲大雨點小，沒有江蘇的雷厲風行？如此說來，坐而論道不如起而行之。

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【明報專訊】受國際金融危機之影響，全球汽車業正處於前所未有的劇烈動盪中，停產、減員、虧損的慘劇在歐美、日本汽車業如災難大片般輪番上演，而內地車企卻在海外「抄底」的十字路口躍躍欲試。

內地車市 躍身全球第一

近一時期以來，美國汽車市場持續低迷，今年1月其國內市場銷量僅約為65.7萬輛，而同期中國市場則約為73.6萬輛，為汽車銷量世界第一。進入2月份的美國汽車銷售又同比暴跌四成一，美國三大汽車巨頭瀕臨破產邊緣。

與此同時，日本汽車業更噩夢不斷，本田和日產等公司仍在強制休假減薪；世界第二大汽車製造商豐田汽車出現了自1941年以來近70年間的首次虧損，今年二月的銷售量更創35來同比新低。日本汽車業的不景氣已全面升級。

相反在內地，儘管金融海嘯對汽車業也形成一定衝擊，但其新興市場的活力仍使它成為全球車市的一個避風港，成為迄今為止全球唯一的「牛市」。這對於仍處於成長期的內地汽車業，除了承受產業的必要陣痛，更面臨前所未有的機遇。

中國國家資訊中心的專家稱，儘管當初利好政策的出台並沒特意針對自主品牌汽車，但事實上卻使中國自主品牌遇到第二次歷史機遇。而其第一次歷史機遇始於2002年，中國加入WTO後帶來汽車市場的爆發式增長，自主品牌呈高速發展。

重點吸納海外人才技術

隨美國汽車巨頭相繼拋售旗下資產，內地汽車企業被視為最有希望的接盤者，吉利、長安及奇瑞汽車均捲入海外收購的傳聞。但吉利高層極力否認將出手收購福特及通用旗下資產。知情人士表示，中國整車企業尚不具備收購和消化海外整車廠的能力。

儘管內地車企聲言無意收購美國汽車巨頭在北美的資產，但這並不妨礙一汽集團、廣汽集團、北汽集團等汽車企業紛紛開赴海外進行「軟抄底」，他們瞄準的是另一類資產，即人才和研發技術，而這正是日韓車企借此崛起的法寶之一。

內地最大的商用車生產企業北汽福田「軟抄底」的首站鎖定美國汽車城底特律，其招收的人才將主要致力於新能源汽車的研發、生產和銷售等環節。他們認為，無論是招收成本還是難易度，現在都是到海外招聘人才的最好時機。

北汽控股則高調公布了2009年工作計劃，其中擴大規模、推進併購重組為頭等大事。其經營理念是：比起買更大的船，更重要的是要有會造船、會航海的人，否則即使買到船，到了海裏翻船的危險也很大。此語道破了中國企業去海外「軟抄底」的普遍心態。

馮其十

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【明報專訊】藉由活絡景氣之名，中國內地消費券發放之風愈颳愈烈，繼廣東東莞給市民發放「政府紅包」後，成都、南京、杭州等地近期也向市民大派各類消費券。在輿論造勢下，目前內地消費券已開始第二波熱發風潮。

使用消費券的形式發放財政資金，對中國而言確是一次有價值的工具創新，但仍有些問題不可不慮。

警惕地方保護主義

在某地政府的消費券制度設計中，首輪向市民發放的1億元人民幣消費券限定在400餘戶商家使用，其名單確定程式有欠透明，且有「定點」含義，有批評者指出，此舉有涉「保護主義」之嫌。

這一判斷並非毫無由據。在「保增長、渡難關」的目標及4萬億投資新政的大背景之下，地方政府出台「保護性政策」實有相當驅動力。

首先，因政府權力缺乏監督，創新工具的推行令官員尋租空間增大；其次，在權力庇護下，地方企業或壟斷市場可獲得更多利潤，拉動地方經濟發展並令政府財政受益；第三，在經濟不振的局面下，各地「獨善其身」的私心更盛，其救市自保手段往往難兼大局並且極具「傳染性」。

當前一個事實是，中國地方官員的評價體系仍以經濟指標為主，而非維護市場公平。若這一深層動因不改，則消費券也難以治標固本。

政府搭台商家唱戲？

在中國各地推行的消費券政策中，出現了旅遊消費券、教育消費券、培訓消費券，甚至可交社會保險的轉移性消費券等。地方政府雖把消費券「組合拳」舞得虎虎生風，卻似已經「跑題」。

有觀察人士認為，類似旅遊消費券的制度設計不過是另一種「政府搭台、商家唱戲」的促銷手段，且旅遊券價格相對不透明，容易出現道德風險。政府與其向此類領域傾力，不如以具有價格剛性的主流業態商品或服務領域為重，如商場、餐飲類等。

而教育、社保類消費券則令人更感撲朔。這些本該由政府買單的公共支出，卻以「消費券」為名目，不僅有「偷換概念」之嫌，資金挪用更是一大隱患。

因此，在中國特有的環境下，消費券能否放置主流政策的選擇高度還有待考查。在「為民謀利」、「共克時艱」的舉國聲浪中，若消費券政策不加細化推敲，則極易成為一些地方政府名利雙收的另一個「形象工程」，與眼長期的經濟維穩背道而馳。故商務部部長陳德銘在列席政協開幕式被媒體圍堵時表示，商務部將跟蹤消費券效果，目前還沒有發放全國消費券的計劃，反映中央部委層面的慎重考量。

馮其十

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